NATUR EXPO BRNO
- - -
Veletrh udržitelného života v krajině
Podrobný program konference Problémy české infrastruktury – veřejné zakázky a obstrukce
12. května od 9 hodin v pavilonu A, v sál Morava
8:30-9:00
Registrace účastníků
9:00
Úvod
Blok 1: Investiční příprava - stavební zákon, EIA/SEA, ochrana přírody, kvalita přípravy
9:10
JUDr. Jiří Bém, Ph.D. (WEIL, GOTSHAL & MANGES): „Nástrahy povolovacích procesů a jak se s nimi vyrovnat z pohledu investora“
- v čem přesně spočívají hlavní nástrahy povolovacích procesů
- jak předcházet riziku zrušení povolení ze strany správních soudů, a proč v tomto ohledu investoři tolik chybují
- jak ve světle předchozích bodů přistupovat k přípravě podkladů pro povolovací procesy
- jak komunikovat vůči správním orgánům v souvislosti s povolovacími procesy
9:30
JUDr. Jiří Buryan, LL.M., Ph.D. (AK Havel, Holásek & Partners): „Jaké obstrukce mohou činit ekologická sdružení a jak se tomu bránit.“
- Jaké jsou důvody prodlení v rámci povolovacích procesů.
- Ve kterých případech dává současná právní úprava zbytečně velký prostor pro obstrukční jednání.
- Do jaké míry představuje obstrukční jednání oprávněný výkon práva a kdy se již jedná o nezákonné šikanozní jednání.
- Jaké jsou nejčastější praktické případy obstrukcí a jak se jim mohou stavebníci nejlépe bránit.
- Jaké změny legislativy jsou zapotřebí pro zamezení obstrukcím.
9:50
Mgr. Jan Potoček (AK Mazel & Směja): „Dobré zprávy pro investory v judikatuře NSS a ESD týkající se procesu EIA.“
- rozsah posuzování (problematika tzv. neidentifikovatelných vlivů ve světle judikatury SDEU a judikatury NSS)
- vymezení záměru a změny záměru (kdy je a kdy není třeba záměr tzv. „doeiovat“)
- vymezení okruhu navazujících řízení (dosavadní judikatura NSS ve světle judikatury SDEU a zákona č. 39/2015 Sb.)
- meze povinnosti rozpracovat varianty záměru
- neaplikovatelnost směrnice EIA u starších záměrů
10:10
Ing. Pavel Obrdlík (Ekopontis, s.r.o.): „Povolovací proces u nás a v sousedních státech aneb proč se příprava infrastruktury ČR nedaří?“
- Proč není dokončen Pražský okruh, proč nedojedete po dálnici z Prahy do Českých Budějovic či Chomutova, z Brna do Vídně či Hradce Králové nebo z Hradce Králové do Olomouce? Důvodů je nepochybně mnoho, ovšem jeden je společný a poměrně významný – složitý povolovací proces. V Česku není zcela jasně stanoveno, v jaké fázi a podrobnosti je třeba řešit varianty trasování liniové stavby. Podmínky povolovacího procesu se poměrně rychle a zásadně mění a jeho složitost je tak vysoká, že ho téměř nelze provést bezchybně. A chyby pak často vedou ke zadrhnutí procesu přípravy staveb.
- srovnání povolovacího procesu liniové stavby v Česku, na Slovensku, v Německu a Rakousku
- identifikace problematických aspektů českého povolovacího procesu
- zhodnocení dosavadní snahy o jeho zjednodušení a nástin možného řešení situace.
10:30
Diskuse
10:50
Přestávka na kávu
Blok 2: Veřejné zakázky
11:10
Mgr. Adéla Havlová, LL.M. (AK Havel, Holásek & Partners): „Nový zákon o zadávání veřejných zakázek jako výzva: jaké jsou možnosti a co s nimi v praxi?“
- Jaké postupy zákon nabízí a jaká je jejich využitelnost v praxi: jednotlivé druhy zadávacích řízení využitelné v investiční výstavbě; průzkum trhu a předběžné tržní konzultace; zadávací podmínky a jejich nastavení, vč. případných vyhrazených práv (opce, vyhrazené změny a doměrky).
- Základní „síta“ výběru dodavatele a co s nimi: kvalifikace – nastavení kvalifikace a zejm. technických referencí, sdílení referencí, společné nabídky a podíl na realizaci; způsobilost dodavatele, ztráta způsobilosti („black-listy“ zadavatelů) a její obnovení.
- Hodnocení nabídek - cena jako zaklínadlo: hodnocení na cenu vs „kvalitativní“ kritéria, možnosti a limity jejich nastavení; prostředky (ne)řešení mimořádně nízké nabídkové ceny.
11:40
Ing. Tomáš Janeba (Asociace pro rozvoj infrastruktury): „Konzultace s dodavateli jako prostředek zlepšení přípravy zadávacích řízení: příklad výstavby vysokorychlostní tratě Praha – Břeclav“
- K čemu jsou zadavateli dobré tržní konzultace - co očekávat a jak toho dosáhnout
- s čím musí zadavatelé při konzultaci počítat a jak se správně připravit
- co dodavatelé mohou očekávat a jak se ke konzultaci stavět
- co udělat pro to, aby se konzultace v praxi uchytily a přinášely skutečný efekt
12:00
Mgr. Martin Kramář, LL.M. (WEIL, GOTSHAL & MANGES): „Jak správně koncipovat veřejnou zakázku na stavební práce z pohledu investora“
- problém flexibility ve světle požadavku na transparentnost a nediskriminaci
- jak by měl být vymezen předmět plnění veřejné zakázky na stavební práce a jaká jsou úskalí různých přístupů
- jsou skutečně kvalifikační předpoklady a necenová hodnotící kritéria zárukou kvality?
- jak je z právního hlediska vymezení rolí při přípravě a realizaci stavební zakázky a jakou roli by měl plnit dozor investora
12:20
Mgr. Petr Jelínek (Rektorát VUT v Brně): „Standardizace smluv jako základ každého výstavbového projektu“
- základní rozlišení smluvních standardů FIDIC (Červená, Žlutá, Zelená kniha)
- Český standard pro pozemní stavby
- výhody standardizace v souvislosti se změnami závazků ze smluv na veřejné zakázky
- standardizace na VUT
12:40
Mgr. Roman Novotný (Rektorát Masarykovy univerzity Brno): „Nejlepší hodnota za (každou) cenu“
- orientace na výsledek
- kvalitativní hodnotící kritéria
- inspirace a zkušenosti ze zahraničí
- co na to kontrolní orgány?
13:00
Diskuse
13:20
Přestávka na kávu
Blok 3: Shrnutí, diskuse, závěry a doporučení
13:40
Panelová diskuse s přednášejícími o výstupech semináře
14:30
Oběd
Odbornými garanty konference jsou Asociace pro rozvoj infrastruktury (ARI) a Asociace pro veřejné zakázky (AVZ). Základní vložné je 1.100,- Kč, při registraci do konce dubna lze získat vstup za 700,- Kč. Členové ARI a AVZ platí za účast na konferenci 500,- Kč. Pořadatelem konference jsou Veletrhy Brno.
Více informací: Martin Videczký, telefon: 541 152 360, e-mail: mvideczky@bvv.cz